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科技引领支撑加快转型提升_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 16:48:39 阅读: 来源:钻床厂家

科技引领支撑 加快转型提升

五年来,我区科技工作坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针,紧紧围绕推动全区经济社会又好又快发展的要求,狠抓各项工作落实,科技创新工作取得了明显成效,科技在支撑经济社会方面发挥了重要作用。

从数字看成绩

全国科技进步先进区      “五连冠”

福建省科普先进区       “三连冠”

国家级星火行业技术创新中心  1家

省级星火行业技术创新中心   3家

博士后工作站         1个

省级创新型(试点)企业    6家

省级高新技术企业       13家

省、市知识产权试点单位    13家

省、市科技进步奖项目     24个

扎实工作 成效显著

科学技术是第一生产力,我区始终将科技进步作为经济增长的第一推动力,技术创新作为科技工作的第一任务,科教兴区作为洛江的第一战略。把经济工作的着力点转移到优化结构、提升质量上来,强化对高新技术产业发展的引导,加强高新技术孵化、创业、服务基地建设,先后成立区生产力促进中心、区科技情报研究所等科技创新服务机构,建立洛江区科技信息网站,建成区科技大厦,作为洛江区科技企业孵化和科技成果转化基地,努力探索了一条高科技、高收益、低污染、低消耗的既快又好的发展道路。加大科技投入、创新科技奖励机制、举办重大科技活动等,着力在全社会营造科技进步的良好氛围。

高新技术产业发展迅速。落实高新技术企业优惠政策,加大高新技术企业认定工作力度,创建高新技术企业13家,高新技术产业增加值占全区地区生产总值的比重达到9%以上。以泉州高新技术产业开发区万安园为载体,主动承接泉州市高新技术孵化基地的辐射和示范,积极引进高新技术项目,大力扶持技术密集型企业,培植通讯电子、医药化工、生物环保等新兴行业,开展电子通信、光机电一体化、机械制造工艺、新型电源、涂料等新技术产品的研发,鼓励企业开发具有自主知识产权的技术与产品,新增市级工程技术中心6家,省级创新型(试点)企业6家,省、市知识产权试点单位13家,建立企业技术创新战略联盟1家,市级制造业信息化示范企业13家,市级技术创新示范企业12家;组织实施国家、省科技型中小企业技术创新专项基金28 项,省重大科技计划项目1项,市级科技计划项目42项。

农业科技创新发展势头良好。强化农村科技创新服务能力建设,培育农村科技型企业和新型农村科技服务组织,打造星火技术创新、成果转化推广及技术综合示范和交流合作平台,较大幅度地提升我区农村科技创新能力。突破一批制约我区主要农业和农村产业的关键技术,集成开发一批成套技术和设备,转化应用一批成熟、先进、适用技术,推广一批重大农业科技成果,促进农业科技贡献率较大幅度提高,现代农业、新兴产业和示范区域建设成效显著。建设马甲镇、河市镇等2个泉州市新农村建设科技示范镇,马甲镇彭殊村、前垵村和河市镇南塘村、厝斗村等4个泉州市新农村建设科技示范村,以及20个泉州市新农村建设科技示范户;现有国家级星火行业技术创新中心1家,新建省级星火行业技术创新中心3家,市级星火行业技术开发中心7家;新建4家泉州市农村科技信息化示范基地;建立远程科技培训示范点7个,累计完成科技培训20万人次;建立了2家省级科技特派员示范基地,3家市级科技特派员示范基地,5家市级科技特派员创业服务示范基地,确定了5家区级科技特派员示范基地;重点支持阳光国际等20家农业科技示范企业,实施国家科技支撑项目1项,国家星火计划2项,省级区域重大科技项目1项,省级星火科技重大专项1项,省级重点科技项目10项,泉州市重大科技计划项目5项,泉州市重点科技计划项目34项。支持阳光国际集团组建省级企业工程技术研究中心和省级重点实验室。

科技成果管理取得较大突破。我区坚持把科技公共服务平台建设作为推动科技创新的重要载体,统筹规划,创新机制,加快科技成果转化。实施项目带动战略。全区共组织实施市级以上科技计划项目161个,其中国家级科技计划项目28个,省级重大科技计划项目3个,省级科技计划项目30个,市级科技计划项目100个,投入本级科技三项费用达1200多万元,这些项目的实施,有力地推动我区科技工作的全面发展,取得良好的社会经济效益。强化产学研联合合作,广泛开展与高校、科研院所的科技合作,注重成果转化。五年来全区有24个项目获得省、市科技进步奖。加强知识产权保护意识。13家企业被确认为省、市知识产权试点单位。

继往开来 勇攀高峰

尽管我区科技事业发展取得了一定成效,但距离创新型城区建设目标还有较大的差距,仍然面临着一些突出的问题和薄弱环节:

科技创新投入虽逐年增加但力度仍显不足,不能满足经济社会发展对科技日益增长的需求;重规模扩大轻科技含量提升的现象仍比较普遍,企业自主创新的意识和能力仍须加强;以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的创新体系有待健全完善;创新人才相对匮乏,人才集聚度低,具备国内外领先水平的科技领军人才短缺,关系国计民生的重要领域掌握的自主知识产权不多,特别是发明专利占比仍然较低,科技成果转化率不高;利用高新技术改造传统产业的步伐还不快,支撑传统产业发展的新技术、新工艺有待进一步加大应用和创新的力度。

针对这些问题,下阶段有针对性地重点攻坚,以实现科技工作新突破。

切实加强领导,优化科技发展环境。进一步完善政府管理机制,严格落实区、乡镇(街道)党政领导干部科技工作目标责任制考核工作制度,把科技工作的主要目标列入干部任期目标。加快转变政府职能,科技行政管理部门要从项目、资金的微观管理,转向政策导向和制度建设的宏观管理,着力解决事关全局和长远发展的问题。按照科研工作规律和市场竞争要求,推动科技资源优化整合,建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的资源分配机制,使资源真正向创新能力强、创新效率高的企业、科研机构和创新团队倾斜。在坚持政府主导的基础上,依靠体制改革和机制创新,充分调动社会和群众的积极性。

加强队伍建设,夯实科技工作基础。采取办好职业技术学校、与高校联合培训、派出深造等办法,加快培养一批高层次、实用型人才。制定优惠扶持政策,通过项目合作、技术咨询、课题攻关、知识入股、联合建设重点实验室等方式,吸引区外高层次人才。建立和完善“能进能出”、“能上能下”的用人制度和“能多能少”的分配制度,推行科技人员岗位工资制、项目工资制、主要科技人员年薪制以及股权、期权奖励等多种形式的奖励机制,充分调动科技人员的积极性和创造性。创造良好条件,对科技人员培训进修、子女入学就业、医疗保险等提供优惠和服务,努力为他们的工作、生活创造良好条件,形成有利于人尽其才、才尽其用的良好局面。

深化体制改革,促进科技与经济紧密结合。进一步增强企业技术创新能力。将建立技术创新机制与建立现代企业制度建设相结合,推动企业技术创新,进一步加强企业技术开发机构和队伍建设,鼓励和支持企业主动吸收转化科技成果。加强科技合作交流。充分借助高等院校、科研院所和大型企业的科技优势,进一步加强横向科技协作联合,积极创办各类科技示范园、中试基地等科研生产联合体,继续发挥“农科教”、“产学研”等各种科技经济联合体的作用。充分发挥本区及外地科技人员的作用。积极鼓励和支持科技人员创办民营科技企业,或领办镇村企业,培育和创建一批主要从事科技成果转化的技术中介服务机构,搞好技术咨询、资产评估、专利申请、技术合同仲裁等社会化技术服务,大力促进科技与经济的紧密结合,基本建成适应市场经济和科技自身发展规律、科技与经济一体化的新体制。

创新投融资机制,切实增加科技投入。科技投入是科技事业得以快速发展的基础。发挥好政府在科技投入中的引导作用。区科技、财政、发改、经贸、环保等部门要全力争取上级项目经费支持,切实把准资金投向,精心选择一批具有发展潜力,示范带动作用强的大项目、好项目,进行重点投入,集中投入,提高资金使用效率。要严格资金使用管理,督促项目单位的配套资金及时足额到位,保证科研活动正常开展,真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。发挥好企业在科技投入中的主体作用。规模以上工业企业R&D经费占年销售额的比重达到1.8%以上;企业的R&D经费投入占全社会研究开发经费投入达到40%以上。发挥好金融机构对科技创新的支持作用。各金融机构要适应科技发展的新形势,为科技创新、高新技术成果商品化、产业化提供优质高效的信贷服务。

发展高新技术产业,加快转变经济发展方式。发展壮大高新技术产业。立足现有产业基础,通过外引内联和产学研结合,加大高新技术产品开发力度,以铁拓机械、凹凸机械、众志金刚石、琪祥电子、科奥生物、信和涂料等成长型企业为重点,加大培植力度,发展高新技术产业集群,构建1个市级产业技术创新战略联盟。积极引导和推动五金机电、纺织树脂等传统产业进行技术改造,促进产业不断优化升级。通过运用信息技术、自动化控制技术、先进制造技术、环保与节能技术、资源综合利用技术等高新技术和先进适用技术,促使企业在产品开发、生产制造、经营管理等方面实现信息化,提高企业竞争能力和创新能力,使我区的传统产业在高新技术的平台上长足发展。积极实施高新技术项目。以高新技术企业为载体,集中实施一批高新技术项目,在不断壮大优势产业的基础上,重点发展生物医药、新材料、精密机械、电子信息等新兴产业,培育新的经济增长点。着力培育高新技术企业。按照“突出重点、优化结构”的原则,把握项目、企业、基地三个关键环节,实施大项目,培育大企业,形成大产业。引导我区民营企业走科学发展之路,创建科技型民营企业。

实施科技兴农战略,建立农业科技创新体系。实施科技兴农战略,加快促进农业增长方式的根本性转变。重点开展信息、网络、生物技术在现代农业中的推广应用,加强农业技术集成和再创新,突出引进和培育农作物、畜禽、水产新品种,开展保健栽培、健康养殖、有害生物控制技术研究。开展多种形式的农民科技教育培训活动,全面提高农民的科技文化素质,为农村社会培养出觉悟高、懂科技、善经营、会管理,能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。重点开发应用一批节水、节能、节材、节地等共性技术,提高农业劳动生产率;以河市田格里拉、双阳花鸟市场等为龙头,着力发展农家乐、科普、观光等休闲农业,实现建设社会主义新农村的目标。

整合科技资源,推动全区科技创新体系建设。建立健全以企业为主体的技术创新体系。每个重点骨干企业挂靠1所科研院所,加强产学研联合,共建研发机构,开展项目合作。引导企业加大研发投入,使企业成为研发和科技投入的主体,不断推出科研开发成果,提高企业拥有核心知识产权的能力。建立和完善以科技成果转化为重点的科技服务体系。按照政府引导、市场运作的方式,积极构建以企业研发中心为主体的技术推广应用平台,以科技咨询与评估、技术市场为主体的信息咨询服务平台,以银行融资、信用担保机构为主体的科技投融资服务平台,为科技成果转化提供高效优质的服务。建立完善有效的知识产权保护体系。加强保护知识产权的宣传力度,提高全社会知识产权保护意识,制定和完善各类科技计划中的知识产权管理制度,支持和鼓励创新发明,完善资助办法,加快知识产权成果的应用和产业化步伐,增强企业的核心竞争力。

落实行动纲要,提高全民科学素质。实施《全民科学素质行动纲要》,切实加强和改善对科普工作的领导和协调,完善全区科普工作联席会议制度,形成科技部门牵头、各级各部门协同配合,全民广泛参与的科普工作新机制;加强科普阵地和科普设施建设,鼓励社会各界投资科普设施建设,积极探索科普产业化的有效途径。结合先进适用技术的推广,提高广大农村干部、群众的科技素质;进一步加强对中小学的科技文化素质和创新能力的培养;把各级领导干部作为重要对象,加强科技知识、科学思想、科学方法的教育;加强对广大职工的科学知识培训,搞好科技人员的继续教育;以全国科技活动周、全国科普日、“科技三下乡”为载体,积极开展经常性的、富有特色的科普活动,切实提高全民科技素质。

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